根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第8號令）、《湖北省城市公共交通服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定,遵循公正、公開、科學(xué)、規(guī)范、效率的原則，我們對荊門市公共交通集團有限公司的荊門市城區(qū)公交車票價定價成本進行了審核?，F(xiàn)將成本監(jiān)審情況報告如下:
一、基本情況
荊門市公共交通集團有限公司成立于1973年，公司正式注冊于1989年，隸屬荊門市交通建設(shè)集團投資有限公司。截止2018年末，公司實有員工1586人，其中管理人員73人。2018年公司共有營運公交車533臺，線路35條，覆蓋中心城區(qū)和周邊的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營運線路總里程530.7公里，日發(fā)班5629次，公交運營年里程3700萬公里，建成區(qū)公交線路密度達2.5公里/平方公里，公交站點覆蓋率為80%。
公司現(xiàn)行票價為1元、2元的季節(jié)性票價，實行一票制，其中1元票價執(zhí)行期為5個月，2元票價執(zhí)行期為7個月。2018年公司完成客運量8647.596837萬人次，其中：普通乘客6647.356537萬人次、優(yōu)惠乘客616.4841萬人次、免費乘客1383.7562萬人次。2018年公司上報客運收入為10102.897806萬元，客運成本為16508.020226萬元，虧損6405.12萬元。
二、成本監(jiān)審依據(jù)
1.《中華人民共和國價格法》；
2.《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》；
3.《湖北省城市公共交通服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法》；
4.該公司提供的經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計報告、財務(wù)收支明細、客運量等相關(guān)資料；
5.成本監(jiān)審小組實地調(diào)查、搜集的有關(guān)資料。
三、成本監(jiān)審程序
履行了書面通知、資料初審、實地審核、 意見告知、出具報告等程序。
四、經(jīng)營者成本審核情況
由周碧、舒曉磊、曾鵬鵬組成監(jiān)審小組，根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》、《湖北省城市公共交通服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定，遵循合法性、相關(guān)性、合理性原則，進行審核。
（一）成本審核方法
荊門市城區(qū)公交車票價定價總成本由直接營運成本加上期間費用減去應(yīng)沖減成本的收入構(gòu)成，單位人次營運成本等于定價總成本除以總客運量?？偪瓦\量、人員工資、財政補貼等相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)2018年度會計報表進行審核，其他相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)公司2016年、2017年、2018年財務(wù)報表三年平均后進行審核。
（二）核定成本數(shù)據(jù)
①直接營運成本176623892.18元。
1.職工薪酬83238696.59元。
2.燃料動力費47276963.39元。
3.固定資產(chǎn)折舊25308863.52元。
4.修理費7745075.98元。
5.保險費8571299.4元。
6.租賃費0元。
7.其他4482993.3元。
②期間費用31639338.04元。
1.管理費用23832583.67元。
2.財務(wù)費用7806754.37元。
③應(yīng)沖減成本的收入49584080.25元。
④定價總成本158679149.97元。
⑤總客運量86475967人次。
⑥單位人次營運成本1.83元/人.次。
五、成本監(jiān)審結(jié)論
經(jīng)過監(jiān)審，市城區(qū)公交車票價定價總成本為158679149.97元，總客運量86475967人.次，單位人次營運成本1.83元/人.次。
六、定價成本核定表
附件：荊門市城區(qū)公交車票價定價成本核定表
七、其他需要說明的事項
（一）經(jīng)營者提供成本資料的真實性、合法性由經(jīng)營者負責(zé)。
?。ǘ┏杀颈O(jiān)審機構(gòu)和監(jiān)審人員與成本監(jiān)審對象沒有利害關(guān)系，也與有關(guān)當事人沒有利害關(guān)系。
（三）經(jīng)營者對成本監(jiān)審結(jié)論有異議的，可以向成本監(jiān)審機構(gòu)提出書面意見及理由，成本監(jiān)審機構(gòu)在聽取意見后，可進行協(xié)調(diào)，也可以用適當方式復(fù)審。
（四）荊門城區(qū)民營公交車“兩權(quán)”處置過程中的費用，沒有計入定價成本。
附件：荊門市城區(qū)公交車票價定價成本核定表
二〇一九年四月二十八日
